永定依托土楼全力打造世界知名旅游目的地
新华网福州5月21日电（孔招娘）永定客家土楼以历史悠久、种类繁多、规模宏大、结构奇巧、功能齐全、内涵丰富著称，被誉为“世界上独一无二的民居建筑奇葩”。2008年，以永定客家土楼为主体的福建土楼跻身世界文化遗产名录；2011年，福建土楼永定景区荣膺国家5A级旅游景区称号。多年来，永定用心擦亮土楼这块“金招牌”，做大做强土楼文章，全力守护好、传承好、运用好这份珍贵的遗产，努力打造成为全球知名旅游目的地。慈溪ISO认证
创牌无止境
永定是福建土楼的发源地和核心分布区，现有客家土楼2.3万多座，占福建土楼的70%以上。长期以来，这些“天生丽质”的土楼“养在深闺人未识”。
1998年，永定提出申报世界文化遗产，从而开始了10年艰难申报历程。永定先后投入近10亿元，进行客家土楼景区环境整治、村民安置、征地拆迁等工作，2008年7月，福建土楼“六群四楼”46座土楼成功列入《世界遗产名录》，其中永定占了“三群两楼”23座土楼。自此，永定客家土楼作为“中华文化瑰宝”喜跃龙门，“一举成名天下知”。
近年来，永定把土楼申遗成功作为新的起点，继续创牌，站在世界遗产地、国际知名旅游目的地的高度，提出创建国家5A级旅游景区的目标，大手笔实施3个“5亿元工程”，大力推进旅游项目建设，完善基础设施，提升景区整体管理水平。
完善旅游管理体制机制，建立长效投入机制。永定成立县旅游产业发展委员会，统筹指导和协调县旅游局、文物局、景区乡镇、土楼旅游公司做好旅游管理和开发；制定出台《永定县关于加快发展旅游业的实施意见》等政策文件，积极争取市政府出台了《关于福建土楼永定景区保护与开发的若干意见》等扶持政策，有力地促进了永定旅游产业加快发展；县财每年配套2000万元旅游发展基金，用于旅游宣传促销、行业规划发展研究、旅游开发项目补助等支出；大力扶持福建省客家土楼旅游发展有限公司，支持土楼旅游公司股份制改造。
实施3个“5亿元工程”，即景区旅游公路建设5亿元、景区景点建设5亿元、酒店等服务设施建设5亿元。在加快通永定高速公路、龙岩中心城市至坎市城际快速通道建设的同时，投资5亿元开工建设了4条总长65公里的环土楼景区旅游公路；投资5亿元，加快客家土楼民俗文化村、高北土楼王、初溪古村落三大景区的环境整治和游客服务中心以及南溪土楼沟景区基础设施建设，其中福建土楼客家民俗文化村景区项目总投资2.2亿元，按国家5A级旅游景区标准建设包括游客服务中心、大型生态停车场、景区环形游步道、购物街、休息廊、星级公厕、演艺场馆及景区生态环保工程等；开工建设了田河国际大酒店、天子温泉度假区、世纪华泰度假村、南山大酒店、大食府等一批酒店项目，总投资超过20亿元，目前完成投资5.3亿余元。
在加强硬件建设的同时，永定致力优化旅游“软环境”。推行景区ISO14000环境管理体系和企业ISO9000质量管理体系，提升景区服务水平；积极打造“一站式”服务，提升旅游从业人员素质，定期举办旅游从业人员业务培训，与旅游院校开展旅游培训合作；2010年，牵头制定了《福建土楼旅游服务系列标准》，按照“旅游即服务，服务即品牌、品牌即竞争力”的中国服务理念，打造“中国服务在永定”品牌，突出抓好景区服务、景区讲解员服务、投诉处理、餐饮服务、土楼客栈、购物商场服务和景区交通服务等服务规范化，目前旅游服务标准化试点已通过省级验收。
2011年，永定县被评为省优秀旅游县，福建土楼永定景区成为国家5A级旅游景区，永定土楼旅游创牌又站在新的更高的起点上，加速迈向世界知名旅游目的地。
护牌总关情
创牌难，护牌更难。每一次创牌的开始，都意味着护牌行动的跟进；每一次创牌的成功，都意味着护牌责任的加强。永定县委、县政府致力保护世界文化遗产、维护5A级景区，明确土楼保护的核心价值和主要目标，抓住土楼保护利用的主要矛盾，解决好有序保护与开发的难题；高度重视世界文化遗产的保护工作，不断增强文物保护工作的责任感和使命感。
建章立制，规范土楼保护。修编后的《福建（永定）土楼保护规划》2009年通过国家文物局的审批，获联合国教科文组织亚太区文化遗产保护杰出项目奖；出台了《福建（永定）土楼保护管理规定》《永定县土楼旅游景区保护管理规定》等有关土楼管理保护的系列规范性文件；2011年12月正式实施由省人大常委会牵头制定的《福建省“福建土楼”世界文化遗产保护条例》。
重在落实，精心呵护土楼。永定先后投入近2亿元，用于世界文化遗产“三群二楼”土楼的维修保护、环境整治和配套基础设施建设；实行福建（永定）土楼保护管理信息系统和动态监测机制，构建县、乡、村、楼四级土楼保护管理网络，把土楼保护管理工作责任落实到乡、到村、到楼、到人；成立旅游质量监督管理所和村民劝导队等，开展“支持旅游文明示范户”评选等活动；成立土楼保护管理中心，制定土楼维修保护方案，对“世遗”土楼分时段、分区域轮换维修保养，减少旅游开发对土楼保护的影响；设立“全球眼”监控系统，实时监测土楼及周边环境；限定游客承载量，严格控制一次性上楼人数；加大景区村民宣传教育和监管力度，及时制止土楼核心区、缓冲区内的违法违规建筑、商业活动，严肃处理擅自拆建、装修、乱开门窗等破坏“世遗”原有风貌和土楼周边生态环境的行为；强化景区生态环境建设，加快通往土楼景区公路沿线和景区第一重山、景区范围内的造林绿化和林相改造，创建与景区相协调的、优美的特色生态、农田、水利景观。
合理分配，和谐风护土楼。为更好地保护和合理利用土楼世界遗产这一珍贵的旅游资源，协调处理好土楼旅游公司与景区乡镇、村及村民关系，明确各相关利益人的权利和义务，提高各方参与支持土楼旅游事业发展的积极性，永定制定了门票收入分配办法，门票收益分配中景区村民约占8%，村级协管费约占2%，乡镇管理费约占2%，土楼保护管理基金约占17%，其余门票收益用于景区、景点的开发建设和旅游经营管理支出。此外，永定还尝试采取“以奖代补”的政策，让部分从事商业活动的土楼居民恢复原来的生产生活，参与走古事、打新婚、迎春牛、做大福等民俗表演活动，让游客体验古朴的客家风情。
用牌富一方
永定在创好牌、护好牌的基础上用好牌，运用土楼资源发展壮大旅游业，打造世界级旅游品牌，为调整产业结构、转变发展方式、实现经济转型升级创造良机，为统筹城乡发展、农民增收致富开辟新途。
永定紧紧抓住中央支持福建建设“海西”的机遇，把打响“福建土楼·客家永定”世界级文化旅游品牌纳入县域经济发展战略，建设和完善旅游基础设施建设，制订出台包括投资激励政策、用地政策、企业奖励政策等促进旅游产业发展的政策，鼓励和促进旅游商品开发。
实施大景区规划。完成《福建省永定县旅游发展总体规划（2008－2020）》编制，修编了“洪坑民俗文化村景区”“高北土楼王景区”“初溪土楼古村落景区”等5个景区的控制性规划；去年聘请专业公司编制《福建土楼·永定景区综合提升规划》《永定县旅游目的地城市策划规划》。一系列科学完整的规划为永定旅游产业全域开发和有序发展厘清了思路和方向。
提高旅游品牌形象。借助世遗土楼的品牌，多形式多渠道开展客家土楼旅游宣传，分别与中央电视台合作举办“激情广场·情动永定土楼”大型客家歌会；成功举办以“情系永定·共筑和谐”为主题的海峡客家旅游欢乐节暨福建土楼文化节活动；参与举办“年年好节节高百团万人游龙岩”大型旅游推介活动。
强化文化旅游产品开发。依托厚重的客家文化资源，大力开发文化旅游产品。制作了《土楼娃阿牛的故事》《星际土楼》等动漫作品，参与了《红色摇篮》《下南洋》等连续剧的拍摄，打造了大型交响乐《土楼回响》、大型原生态歌舞集《土楼神韵》、歌剧《土楼》等一批客家文化艺术精品力作，参与组织《土楼神韵》等在国内外巡演，旅游与文化实现深度融合发展；开发以客家土楼风情为主题元素的旅游纪念商品180余种，土楼王白瓷雕等多项旅游商品获得有关奖项，并入选国家对外交流礼品目录，实现旅游商品开发的新突破。
实施旅游富民工程。近年来，全县旅游产业迅速发展，土楼旅游富民、惠民效应日益显现。去年共接待游客342.9万人次，实现旅游总收入23亿元，分别比增19.1%和26.2%；旅游业总收入占全县GDP比重由2007年的6.8%提高到现在的16.8%。
土楼景区村民享有门票分成收入、楼租收入、参与经营管理的收入等多种利益，旅游服务业的经营收入已成为景区村民收入的主要部分，除留守当地的居民外，外出务工的人员也陆续回乡从事旅游商业活动，近年来已回归200多人，目前景区村民从事旅游餐饮、住宿、商业等人数达1000人以上。去年土楼景区村民人均纯收入逾万元，旅游年人均增收3000元以上，比全县农民人均纯收入高出32.7%。同时土楼景区的开发也改变了景区的面貌，完善了景区的各项基础配套设施，湖坑镇洪坑村被评为“福建省最美的乡村”。
“好风凭借力，送我上青云。”创牌、护牌、用牌，三者融为一体，互相促进，止于至善。如今，永定正充分发挥客家土楼这一世界级的品牌优势，用世界的眼光、战略的思维，整合旅游资源，融入客家元素，挖掘发展潜力，把分散的资源串成线、抱成团，策划实施一批旅游综合体项目，进一步提升世界文化遗产和国家5A级景区的影响力和震撼力，打造独具特色、独具魅力的全球知名旅游目的地。（完）来源新华网福建频道)