北京西城：新街口街道试点基层党组织质量管理体系认证

　　为进一步深化基层党建精细化工作格局，北京西城区新街口街道工委立足实际、大胆创新，在深入调研基础上，着眼当前城市社会转型期社区服务对象、组织方式、工作内容的深刻变化，创新引入企业质量管理概念，试点推行ISO9000质量体系标准，在社区党组织和非公党组织试点单位开展《中国共产党基层党组织质量管理体系认证》，通过培训指导、内审外审、督促整改、批准认证、复查审核等多个阶段的实施，目前两家试点单位已于今年6月从聘请的专业认证公司取得了中国共产党基层组织质量管理体系认证证书。认证工作极大促进基层党组织规范化建设，确保了基层党建工作科学化良性循环发展。慈溪ISO9000认证

　　一、着眼解决基层党建持续推进乏力的难题，规范程序，过程控制，形成严谨系统的长效运行机制。针对部分社区党建工作缺乏系统的设计和规划，管理不规范，创新活力不够，特色品牌不鲜明等问题，将ISO9000质量体系认证引入党建工作，并按照PDCA“计划－执行－检查－处理”的循环要求，对每一项党建工作及各项活动过程进行PDCA闭环控制，建立约束力强的质量管理体系和严格的过程控制方法，形成一整套严谨系统的长效运行机制。如在确定年度工作目标计划时，按照评审要求，党委、支部和职位都要在年初确定工作目标，根据目标制定工作计划，不放空炮，目标是可实现的。在开展各项党建工作活动时，党委会要逐项讨论确定主题，落实主要负责人、执行人及参与人员、所需物资和具体地点、达到的目的，活动结束要有小结，总结成功经验，查找不足，制定改进措施，切实做到工作中有计划、有实施、有检查、有改进，使党建机制相互关联的各构成要素间的作用得到协调，按照体系的要求运行并得到持续改进和发挥出它的总体功能，有利于形成党建工作特色。

　　二、着眼解决基层党组织凝聚力弱化的难题，多元评价，民主监督，构建开放的、融入的基层党建工作系统。通过调研发现社区党员构成普遍呈现“四多”现象，即企业改制党员多、下岗职工多、流动党员多、老弱病残党员多。个别党员离退休或下岗后不适应由“单位人”转为“社会人”的现实，对社区党组织认识不够，参与党组织活动的积极性不高，社区党建呈现“一头热”的现象。试点基层党组织从构建开放的、融入的党建工作系统着手，按照党的民主制度和党的群众路线的要求，坚持开放、民主和公开原则，在推行党建质量管理体系中引入了外审机制，即由“第三方”——社会权威中介机构进行业绩评价和认证，对党建工作进行评价、监督、推动。同时，每项工作任务都严格进行党员满意度测评，广泛听取党员的意见建议，集中集体智慧，使各项工作更加贴近社区居民、贴近生活，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。如试点社区党委经过深入调研，了解到居民家中闲置物品越来越多，弃之可惜，根据居民需求，经过周密计划、认真组织，举办了“爱心互换闲置互利”主题活动，倡导低碳生活，吸引了86位居民参与，互换物品百余件，此类活动受到了广泛欢迎，使党员参与社区党建及社区服务活动的积极性不断提升。

　　三、着眼解决基层党组织“带头人”职业化水平不高、后备力量不足的难题，明确职责，细化分工，实行专业化标准化管理。新街口街道共有社区党组织21个，社区党委（党总支）委员143人，其中55岁以上66人，占46%，大专以下的87人，占总人数的61%；书记、副书记共53人，其中55岁以上的20人，占38%；大专以下的22人，占42%。人员来源多为企事业单位改制的离岗人员。当前，面对社区所辖范围、工作职能、内容和社会形势的发展变化，社区党组织的工作范畴更广、任务更重、要求更高，需要一只熟悉社区管理、精通党建工作的社区党务工作者队伍。针对现有社区党务工作者的能力素质与社区党建工作的“职业化要求”存在的差距，在推行党基层党组织质量管理体系认证工作中，充分进行内部挖潜。街道工委指派专人与党建认证指导老师对基层党组织基础管理情况进行调研，并依据GB/T19001/2008国家标准，进一步明确了试点单位党委书记、党支部的职责，拟定了五大委员的工作职责，修订了工作制度63项，使党务工作者进一步明晰了职责、明确了工作范围和流程；对党组织班子成员进行标准知识、文件编写、审核方法等方面的培训，使党务工作者对做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度，一目了然，克服了党建工作中盲目性、随意性的现象，提高了党建工作的效率。（西城区委组织部调研宣传组）