阳谷质监局:认真探索实施行政权力风险点内控管理机制
阳谷质监局:认真探索实施行政权力风险点内控管理机制
发布日期：2012-01-11浏览次数:字号：[ ] 慈溪ISO认证
近年以来，阳谷质监局围绕全县经济发展大局，以“规范提升”和“执法形象提升”活动为主线，做好“双基”工作与实际相结合的文章，不断提高干部职工综合素质，规范内部管理，在行风廉政建设方面探索实施了行政权力风险点内控管理机制, 身显著提高，有效的推动了地方经济的和谐发展。
一、坚持不懈抓学习，履职尽责能力大提高。该局把加强质监法律和业务知识的学习作为提高履职尽责能力的重要举措，在学习中坚持“因材施教”和“学以致用”。利用每周工作日早八时二十分钟学习时间，组织全体干部职工先后学习了《细节决定成败》、《科学发展观读本》、《党政领导干部廉洁从政若干准则》等著作，制定了年度学习计划，针对不同培训对象的不同需求，设置观看培训教程、现场参观学习、互动交流等不同的培训形式；结合案卷评查标准讲评案卷，组织法制骨干深入执法一线指导，针对具体案件具体分析，提高执法人员法律适用能力和文书制作水平；建立了年度业务素质测试制度，并将测试成绩纳入全员考评范畴；开展了行政执法标兵评比活动，在系统内形成了赶学比超的良好氛围。目前，全局干部职工逐渐养成了用法律思维方式去观察问题、研究问题、解决问题的习惯，逐步树立了依法行政是质监工作生命线的理念，全局干部职工履职尽责能力明显提升。
二、实施内控新机制，行风廉政建设上水平。为进一步加强行风廉政工作，该局探索实施了行风廉政内控互联机制，成立了由局长任组长，党组成员为副组长，各科队负责人为成员的内控管理领导小组，针对容易滋生不廉行为，发生不作为、乱作为的环节，建立了涵盖行政执法、行政管理、技术服务等重点岗位风险点信息库，列出每个风险点的特征。按照程序组织开展内控，对于内控发现的问题，按照《过错责任追究制度》给予告诫、调离岗位、通报批评、停职检查处理等相应的处理,对存在“涉廉”行为的，按照质监纪检监察法律法规有关条款进行处理,作为年终行风廉政考核依据，实施奖惩。
三、管理模式现代化，依法行政工作效果好。阳谷县质监局按照ISO9000标准要求，编制质量手册和程序文件，将全局工作科学规划，形成程序，将每项工作的流程都细化、明确，重点工作都制作成作业指导书，绘制流程图，从制度建设做起，梳理各项制度，根据需要重新制修订领导班子重要事项议事规则、行政过错问责制度、领导干部考评制度、案件办理规定等规章制度，基本上涵盖了质监行政权力运行的全过程，做到用制度管人、管事、管权，全局上下均能受到相应制约。阳谷质监局下大力气抓制度的落实，改变了行政处罚案件审理模式，实施阳光办案，推行说理式文书，运行了网上办案系统。落实行政执法监督制度，通过开展个案跟踪、案卷评议和回访，对办案过程进行有效监督，促进了依法行政水平的提升，取得良好效果。（周学义）