关于浙江省纺织产业及公共检验能力调研
[慧聪纺织网]纺织产业是浙江的传统优势产业，是满足生活需求、扩大出口创汇、增加财政收入、吸纳劳动就业、促进区域经济发展的民生产业和支柱产业之一。改革开放以来，浙江省实现了从工业小省向工业大省的历史性跨越，纺织产业也成为我省具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地，区域经济发展的主要动力。随着纺织产业的不断发展，浙江省纺织检验检测机构也随之经历了从无到有，从小到大，从弱到强的发展，检验检测能力不断提高，已形成了国家、省、市、区（产业园区）四级分布，覆盖全省的检测网络体系，检验能力涵盖纤维、纱线、纺织品、服装等几乎所有的纺织产品。
一、浙江省纺织产业发展现状
改革开放以来，浙江省纺织工业坚持市场取向改革，着力推进产业结构调整，大力拓展国内外市场，实现了持续快速发展。1978-2008年，我省纺织产业销售收入在全国的比重由4.2%上升到23.1%，在全国的排位由第8位上升到第2位。2008年，浙江省规模以上纺织产业企业11505家，职工总数193.8万人，销售收入7258亿元，出口交货值2220亿元，分别占全省规模以上工业的21.8%、25.2%、19.2%、22.5%；纺织品服装出口额437亿美元，占外贸出口总额的28.3%。形成了萧山、绍兴纺织，余杭家纺、海宁经编，桐乡毛衫，湖州童装，诸暨袜业，嵊州领带，象山针织等产业集群。主要纺织产品产量中纱、化学纤维、印染布，丝绸服装、家用纺织品、产业用纺织品等均居全国前列，其中代表现代纺织原料的化学纤维产量占全国44%，居首位。行业运行质量和效益高于全国平均水平，2008年人均利润高于全国水平10%，亿元固定资产用工数低于全国平均水平27%。获得“中国名牌产品”和“中国驰名商标”数量居全国同行首位。
1.纺织产业。纺织产业是浙江的传统优势产业，改革开放以来，我省纺织产业实现了持续高速发展，1978年-2008年，我省纺织产业销售收入占全国的比重由4.18%上升到23.6%，在全国的排位由第8位上升到第1位。到2008年，全省规模以上纺织企业8060家，职工总数114万人，销售收入4340亿元，出口创汇252.3亿美元，占全国纺织品出口总额的1/5强，已成为全球重要的纺织品服装出口加工地区。
2、化纤产业。浙江是化纤产业大省，作为纺织工业的重要组成部分，化纤工业的发展直接影响到浙江纺织产业发展的整体水平和竞争能力。03至08年间，在市场需求拉动、技术进步推动和机制转变带动下，浙江化纤工业产能产量快速增长，技术装备国产化成效显著，产业集中度明显提高，行业投资主体进一步多元化，市场化程度不断提高，有力地推动了纺织工业和相关产业的发展。形成了萧山、桐乡为中心化纤生产基地，产量居全国首位。2008年，浙江省化纤行业规模以上企业444家，比上年增长3.5%；全部从业人员平均数104464人，增长3.2%。完成工业总产值1591.42亿元，增长4.58%；实现主营业务收入1540.08亿元，增长3.14%；完成化纤产量1057.75万吨，增长10.38%。但受金融风暴影响，利税有所降低，实现利税42.22亿元，减少50.92%，其中利润22.02亿元，减少65.67%。
3.服装产业。服装产业在浙江省的历史悠久。随着改革开发，服装产业逐渐发展成为浙江省重要的支柱产业之一，在全省的工业生产和出口贸易中占有极其重要的地位。目前，各类服装企业遍布全省各地，区域性生产特征日渐明显，形成了西服、衬衫、皮装、童装等专业生产基地，众多著名的区域品牌脱颖而出。2008年末，浙江省服装行业规模以上企业为3001家，同比增长2.56%。完成服装产量41.99亿件（占全国同行业产量206.52亿件的20.33%），增长3.78%，销售40.76亿件，销售率97.06%；实现产品销售收入1377.19亿元，同比增长7.89%，实现利润总额68.49亿元，同比增长1.39%；利税总额118.25亿元，同比增长8.46%。
4.丝绸工业。作为丝绸出口大省，浙江省每年的丝绸出口量约占全国出口量的60%。浙江丝绸有完整的产业链，有较强的设计加工能力，是全国丝绸的主要生产基地和出口地，为全国的工业经济和社会发展做出了重大的贡献。每年在杭州举办的中国国际丝绸博览会，与杭州的中国丝绸城，嘉兴的中国茧丝绸交易市场、绍兴的中国轻纺城等多个丝绸专业和相关市场一起构成了丝绸市场网络和交易平台。形成了从栽桑、养蚕、缫丝、织造、印染、开发、设计到成品生产的完整的茧丝绸产业链以及浙江杭嘉湖和绍兴等各具特色的区域茧丝绸业集群。
5.产业用纺织品。浙江省产业用纺织品包括非织造布，在近十四年来，取得了十分迅猛的发展。十四年前的1995年，浙江省产业用纺织品的产量只有15万吨，产值约25亿元；到2008年，据不完全统计,全省产业用纺织品年产量已达到104.5吨，年产值约200亿元；十四年增长了七倍，每年递增18%。和其他省市比较，无论是生产能力，产量产值和出口创汇各个方面，都处于全国领先地位。浙江省产业用纺织品主要分布在台州、绍兴、海宁、长兴、温州等地。2008年人造革、合成革的产量达62万吨，革基布产量也达到21.23万吨，超细仿真皮革为600万平方米，蓬帆布产量达到9.24万吨，建筑用纺织品用量达3.3万吨，帘子布达到22.44万吨，农用纺织品产量4.73万吨，旅游纺织品产量达3.74万吨。
二、我省纺织检验检测能力现状
建国60年来，随着纺织产业的不断发展，浙江省纺织检验检测机构经历从无到有，从小到大，从弱到强的蓬勃发展不断壮大。特别是近几年来，随着我省纺织工业的高速发展，检验检测能力得到了迅猛的提高，检测领域已形成了国家、省、市、区（产业园区）四级分布，覆盖全省的检测网络体系，检验能力涵盖纤维、纱线、纺织品、服装等几乎所有的纺织产品。加入世贸后，外资检验机构进入我省的步伐明显加快。截止2009年底，全省共有纺织类检验机构检验44家。其中，技术监督系统25家（其中国家中心4家，省级机构3家，省中心7家），商检系统9家，社会中介类9家，企业1家。
1.机构分布和能力水平
纺织类检验检测机构地区分布见表1：
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表1浙江省纺织类检验检测机构地区分布表
从上表可以看出，截止2008年，浙江省共有各类纺织品检验检测机构44家，除丽水、衢州、舟山三地区外，都具有纺织检验检测能力。其中，杭州、绍兴、嘉兴、宁波检验检测机构较多，分别达到12家，8家，6家和5家。检验检测机构能力情况见表2：
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表2浙江省纺织类检验检测机构能力一览表
从上表可以看出，我省在纱线及纺织面料、服装、丝绸领域的检验能力较强，国家、省、市、区（产业园区）四级分布比较均衡，能满足全省企业生产检验需求。但在化纤、产业用纺织品公共检验能力方面较弱，且分布各级分布不均。这是与化纤、产业用纺织品产业特点息息相关的。化纤企业规模较大，资金雄厚，一般自身就具有一定的检验能力，委托检验需求不大，且化纤检测检验设备一般较为昂贵，对检验环境要求也较高，因此国家级或省级纺织品综合检验机构才具备检验能力。而产业用纺织品企业相对较小，且发展呈现明显的区域特征，因此往往在县区级建立相对应的专业检验机构。
2.基本状况
经过多年的努力，目前我省纺织检验机构取得了以下几方面的发展：
1）实验室内部质量管理逐步与国际接轨。各检验机构都按照GB/T15481《检测和校准实验室能力的通用要求》（等同ISO17025）建立与国际规范接轨的质量、管理和技术体系，国家的考核、监督和机构自律使得实验室质量管理体系逐步完善。
2）专业检测人员的素质逐步提高。各检验机构在“科技兴检”方针的指引下正在大力加强技术人才队伍建设，博士、硕士被很多机构大量引进，检验人员的职业教育和再教育也得到管理层的重视，目前，我省国家级的纺织品检测机构中，大学本科以上学历人员共68人，占总人数的39%，其中博士3人；中高级职称人员共40人，占总人数的23%，其中高工13人，占总人数的7.5%。
3）实验室检测设备的档次和数量有一定的提高。检验设备基本具备了纺织产品常规检验检测的能力，设备的自动化、国际化水平也不断提高。目前，我省国家级检验机构固定设备资产约3000万，实验室面积约1万平方。
4）科研工作得到一定的重视。科研工作作为纺织品检测机构的薄弱环节在近几年得到了一定的加强。通过开展科研工作，促进了纺织品检验技术和水平的提高，也锻炼和培养了一批检验领域内的科研人才。
5）技术支撑能力显著提高。检验能力的提高为检验机构完成国家赋予的监督抽查工作和开展社会委托检验活动提供了坚实的技术基础。无论是在“非典”期间进行相关产品的监督抽查，还是在打击“黑心棉”和抽查校服质量的执法监督活动中，纺织品检验机构都提供了技术上的保障，从而在提高产品质量、保障消费者权益、维护社会主义市场经济秩序，打击假冒伪劣违法行为方面都发挥了至关重要的技术支撑作用。同时部分检测机构也为出口企业提供国外常规项目和个别安全性能项目的检验，指导企业了解国外纺织品的法规和要求。
3.存在的主要问题
1）检验专业化程度不高。我省纺织检验机构中除浙江省纤维检验局、省纺织测试中心、宁波纤维检验所等少数几家检验机构具有全项目的纺织检验检测能力外，大多数检验机构还开展食品、机械等检验项目，纺织专业检验能力所占比重很小。从专业检验人员看，检测人员整体素质不高，缺乏一支有国际标准化知识懂专业技术和较高外语交流能力的队伍。能与国外技术专家对等交流的、通晓国外先进检测方法体系、参与国际标准起草或方法论证的高级技术人才极少。其次，技术人员结构不合理：高级工程师比例少且年龄偏大；高学历检测技术人员严重不足，博士、硕士和本科人员学历层次分布不尽合理，没有形成强大的检测技术人员贮备。从技术装备看，装备水平整体上还比较落后，高精尖设备配置不完整。装备水平的不足严重制约检验能力的提升，从而导致检验效率低下，检验质量无法保证，不具备开展国外先进方法检测的基础条件，同时高精尖仪器的缺乏也使得一些检验机构无法承接科研项目，从而阻碍了先进检验方法的开发和应用。
2）核心竞争力弱。目前，多数质检、商检系统的检验机构还带有明显的行政色彩，缺少专业检验人员和核心检验技术，缺少市场竞争力。从检验方法看，与国外先进方法也存在差距.国内尚未开发出全面的安全环保项目的检测方法，同时对于功能性纺织品的检测比较滞后，未能适应纺织品的高新技术开寻的检测需要，同时常规项目的检验存在一定的不合理性，常规项目未能与服用效果相适。未重视成衣附件的作用，钮扣、搭扣、花边、拉链等产品的检测方法在国内基本空白。服务产业转型升级的能力明显不足。
3）同质化发展问题突出。纺织检验检测机构同质化发展现象十分突出，导致检测机构低水平重复建设或盲目铺摊子，而真正能体现服务产业发展的高技术含量能力建设仍然不足，绝大部分机构还停留在常规检验项目的服务上，对一些前沿的生产技术难以形成自己的检测能力，更谈不上解决产品生产和创新中的技术难题了。
4）科研能力和水平低下。基础研究开发能力较弱，未掌握标准的话语权。由于与国外先进检测机构缺少交流和合作，因此掌握新的检测信息比较滞后，只是在被动的追赶和跟踪国外先进检测技术，这样一来，进行前沿和基础科研开发的能力较弱，很多国内在研的项目其实国外早已研究过；另外由于许多机构对基础研究的认识存在不足，没有很好的重视基础研究，从而也导致整体基础研究开发能力不强。
三、结论
建国60年来，浙江省纺织产业及公共检验能力得到了长足的发展，其能力在全国名列前茅。近年来，我国纺织产业细分和产业梯度转移趋势明显。在浙江沿海一带，传统的纺织产业向内地梯度转移日益加快。随着浙江省产业结构的进一步优化，劳动力、土地等资源要素价格的进一步提高和环境成本的增加，低端的纺织印染业和纺织加工业不可避免地将进行产业升级。为适应产业发展的这一变化，检验检测机构应向技术含量更高，服务功能更广，适应产业转型升级能力更强的专业化方向发展。因此按照科学发展观的要求，及时调整发展思路和规划理念，加快全省纺织检验检测规划布局，加强纺织检验检测能力建设，逐渐改变专业化程度不高，核心技术跟进能力不足，同质化发展问题突出、科研能力和水平低下等制约公共检测机构发展的问题，进一步促进全省纺织产业集群发展，满足浙江省纺织产业转型升级的需求。
（作者单位：浙江省纤维检验局）