突出园区优势构建地方经济增长极

李资兵

国务院授牌成立“湘南承接产业转移示范区”和全省扩大开发暨湘南承接产业转移示范区建设推进大会在郴州的召开，把园区的发展提升到了兴业强国富民的战略高度。作为省级产业园区之一的嘉禾（县域）经济开发区，要抢抓机遇，着力把园区建设成为“江南铸都”的桥头堡、引领区域经济的增长极。慈溪ISO认证

立足特色铸品牌，提升园区吸引力

坚持结合地方优势和产业特色为承接转移的主攻。一是创新招商引资理念，做实“靠大联强”文章。在招商引资理念上突破惯性思维，大项目、好项目要突破条条框框，敢于放水养鱼，善于借船出海。在招商定位上，逐渐从引进上游企业为主，转变为直接引进下游企业为主，加速园区企业的聚集和提档升级的步伐。在企业的集群上，注重引进带动型、战略型企业的入驻，根据园区产业的发展“选商引资引智”。突出特色立园，规范行业管理，提升产业层级。

创新园区管理服务，增强产业集聚向心力

探索出台园区建管的新模式，积极推行园区管理市场化，实行建管并重的园区管理软着陆机制。建立健全卫生清洁、安全保卫、规划建设、企业准入、资料报送、帮扶奖惩等相关的制度，使园区管理走上规范化管理的道路。加强对园区企业服务和指导，建设产品检测中心，积极推进企业ISO9000质量管理体系的认证，全方位、高效率为企业的投融资、劳动用工、科技创新提供优质高效的服务。搭建银企合作平台，增进银企互信，畅通企业融资渠道。在人才技术的汇集上，采取培养与引进双管齐下的方式，制定相应的政策措施提升吸引力，为园区核心竞争力的提高打牢基础。

完善基础设施，扩大园区承载辐射力

坚持把园区建设作为产业集群、企业集聚、资源集约来实现效益集显和可持续发展的孵化基地和动力助推。一是要高起点规划提质。在园区的产业定位上，要有大视野，把争创国家级产业园区作为发展的目标。二是以路网建设引领园区发展区域的拓展。三是以美化、绿化、亮化的提质，树立园区形象，提升园区品位。加大对企业建设的指导和引导力度，规范企业的建设行为，严厉查处违规违章建筑。四是以标准厂房及附属工程的建设，增强园区产业承接的承载力。

培优扶强拳头产业，全面提升园区综合竞争力

发挥后发赶超优势，加快传统的新型工业化进程。引导企业靠大联强，“抱团”发展，主动对接装备制造大中型企业，建立战略合作关系，引导和帮助重点、骨干企业实现内涵和外延发展的新突破。突出重点项目建设，做大产业基础。按照“定项目、定领导、定班子、定方案、定奖罚”的激励机制，强力推进重点产业、重点项目建设。强化资本运营，提升“以园养园”工作水平。加大项目包装、储备和申报力度，积极争取国家专项资金扶持和产业引导资金的投入。加大对财源型企业的引进力度，适度发展总部经济。夯实产业服务平台，引导产业聚集与升级。着力加强市场信息服务。

（作者系湖南嘉禾经济开发区主任）