浙江乐清导入ISO9000推非公党建标准化
浙江乐清导入ISO9000推非公党建标准化
发布时间： 2012-01-05 16:27:05 来源： 中国非公企业党建网 宁波ISO9000认证
乐清市针对非公有制企业党建工作目标、标准、操作、评判等方面不统一，影响非公有制企业党建工作整体水平提升的问题，导入党建ISO9000质量认证体系，积极推进非公有制企业党建工作标准化建设。
一、坚持科学合理原则，构建标准化建设建标机制。参照产品质量管理体系做法，通过"将目标定位转化为规章制度，把规章制度转化为作业文件，把作业文件转化为认证标准"的流程，进行"建标"。一是将目标定位转化为规章制度。将非公有制企业党建工作目标定位于向上级党组织、企业出资人和党员等对象提供"党建服务"。围绕这一目标定位将党建工作细化为《党员教育培训制度》、《组织生活管理制度》、《党员行为规范》等16个规章制度，从制度层面对非公有制企业党建工作进行规范。二是把规章制度转化为作业文件。按照"5W1H"(即做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度)的要求，将规章制度细化为作业文件，内容包括责任单位、操作程序、依据文件等，让党建工作更加简明，便于党组织规范化操作。如将发展党员程序细化为8个大项41个小项，实现发展党员工作的标准化。三是把作业文件转化为认证标准。坚持重点与一般相结合，对作业文件进行量化，建立非公有制企业党建工作标准。党建标准由一、二级指标组成，一级指标共6项，二级指标共23项，涵盖企业生产经营、党组织自身建设、党员作用发挥等方面内容。其中，学习实践科学发展观、创先争优等全党性专题活动单独列项，在活动更换时更新标准，确保不影响标准的整体适用性。同时，确定15项二级指标作为基础性指标，其余8项二级指标作为提升性指标，确保标准既适用于党建一般的党组织，也适用于党建较好的党组织。
二、导入持续改进理念，构建标准化建设评审机制。导入持续改进理念，通过"创标内审、外审认证、分类改进"循环过程，推动非公有制企业党建工作螺旋式上升。一是创标内审。在镇(街道)两新工委指导下，非公有制企业党组织对照党建标准，制定工作方案，查找突出问题，全面"对标创标"。如华仪集团党委定期召开创标评审会，通报存在的问题，抓好整改落实，取得明显成效。同时，每年由镇(街道)两新工委和企业党组织共同对企业党建工作进行内审。内审一般按照"PDCA"(策划--实施--检查--改进)闭环过程控制要求进行，主要看工作有无实施计划、落实措施、活动记录等事实依据。对23项指标都合格的，推荐到市委组织部、两新工委参加外审。二是外审认证。每年年底，由市委组织部、两新工委牵头两新工委委员单位，通过查阅台账、实地走访、满意度测评等方式，对企业党组织进行外审。其中，对党员满意度和群众满意度均达不到95%的党组织，终止进行外审。外审一般邀请企业出资人、党员和员工代表等列席，并确定专人对全过程进行记录，确保评审的客观性和准确性。三是分类改进。根据内审和外审结果，将基础性指标未全部合格的企业党组织认定为不达标，将基础性指标合格但提升性指标有不合格的认定为达标，23项指标全部合格的认定为优秀。同时，对评审中发现的问题，由市委组织部、两新工委和镇(街道)两新工委开出不合格抄告单，督促抓好整改，确保党建工作标准化建设真正取得实效。
三、围绕全面推广目标，构建标准化建设保障机制。充分做好党建工作标准化建设保障工作，为全面推广运用打下坚实基础。一是加大政策支持力度。对达标以上企业，按照评审结果排名，分别确定为市管非公有制企业党组织、"活力和谐企业"、党建观摩示范点，进行梯队培育，进一步激发其抓党建工作的积极性。在市管非公有制企业党组织层面，有直接传达市委文件精神、列席各级党代会、直接分配市级党代表名额等权利。目前，全市共有4家市管非公有制企业党组织、62家"活力和谐企业"、85家非公有制企业党建观摩示范点。二是加大组织推动力度。建立市委组织部、两新工委牵头抓，镇(街道)两新工委具体抓的工作格局，强化党建工作标准化建设的领导和指导。市委两新工委安排1至2名委员和两新工委办公室人员联系1家市管非公有制企业党委，定期开展业务指导，及时帮助解决困难。镇(街道)两新工委下派172名干部，联系指导"活力和谐企业"和非公有制企业党建观摩示范点进行工作提升，结对挂钩不达标企业党组织进行问题整改，扎实推进党建工作标准化建设。三是加大智力保障力度。建立以市委、镇(街道)两新工委委员和企业党组织书记为主体的外审人员库。每次外审时，按区域回避原则，从库中随机抽取人员组成外审组，赴企业开展外审。同时，通过部门领导授课、优秀党组织书记现身说法等形式，开展党建质量认证体系专题辅导，不断提升非公有制企业党务工作者抓党建工作标准化建设的业务水平。目前，全市共有市、镇(街道)两新工委委员、企业党组织书记等59人纳入外审人员库。
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