“中国反兴奋剂工作情况介绍”新闻发布会召开
日期：2007年8月29日
时间：16:00
地点：北京奥运新闻中心
8月29日下午，北京奥运新闻中心召开“中国反兴奋剂工作情况介绍”新闻发布会。国家体育总局、国家食品药品监管局有关部门负责人出席发布会，介绍有关工作情况并回答记者提问。
主持人李湛军：本场新闻发布会我们将向大家介绍中国反兴奋剂工作情况，这也是我们广大新闻媒体非常关注的话题之一。下面我向大家介绍一下出席今天发布会的有关领导，国家体育总局科教司蒋志学司长，国家体育总局运医所赵健副所长，国家食品药品监督管理局法规司严江瑛副司长，第29届奥组委运动员服务部兴奋剂检查处陈志宇处长。
下面首先请国家体育总局科教司司长蒋志学先生介绍中国反兴奋剂工作情况。
蒋志学：新闻界的朋友们大家下午好，随着2008年北京奥运会的日益临近，反兴奋剂工作作为奥运会的一个重要方面的工作，也受到各个方面的关注，今天借助这次新闻发布会的机会，我主要就有关中国反兴奋剂工作的有关情况作一下介绍。
一、我国反兴奋剂工作的简要情况。
兴奋剂问题一直是国际体坛面临的严峻挑战之一，上世纪80年代以前，我国体育界对兴奋剂问题了解得并不多，随着我国对外体育交往的不断扩大，竞技体育竞争的日趋激烈，随着我国对外开放的不断扩大，特别是商业化对体育带来的种种负面影响，兴奋剂这一国际公害在80年代中后期开始波及我国，为应对兴奋剂对我国体育事业健康发展的威胁，根据当时国际反兴奋剂的形势，我们开始重视和加强反兴奋剂工作，并在1989年确定了对兴奋剂问题实行严令禁止、严格检查、严肃处理的三严方针。
为配合1990年我国举办亚运会，满足亚运会对兴奋剂检测工作的需要，更好地位我国反兴奋剂工作提供技术支持，我国建立了符合国际标准的兴奋剂检测中心，并开始在国内进行兴奋剂检查。1992年成立了中国奥委会反兴奋剂委员会，开展反兴奋剂教育，着手研究和加强反兴奋剂的制度建设。1995年经全国人大通过颁布实施《中华人民共和国体育法》，第一次将反对使用兴奋剂纳入国家法律范畴。1999年国家体育总局发布《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行）》（国家体育总局1号令），规范了对使用兴奋剂行为的检查和处罚办法。2004年国务院颁布实施《反兴奋剂条例》，成为世界上少数几个颁布实施专门的反对使用兴奋剂法律法规的国家之一，我国的反兴奋剂工作开始步入法制化、制度化和规范化的轨道。
二、中国对兴奋剂问题的基本立场。
中国政府一贯坚持反对使用兴奋剂的立场。使用兴奋剂不仅严重损害了运动员的身心健康，干扰运动员的科学训练和刻苦训练，而且违背了公平竞争原则和国际公认的体育道德，是一种欺骗行为，严重影响体育事业的健康、可持续发展。
中国政府提倡健康、文明的体育运动，并积极加强反兴奋剂的教育和监督管理，坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的反兴奋剂工作方针，禁止在一切体育运动中使用兴奋剂。
中国赞成《反对在体育运动中使用兴奋剂奥林匹克宪章》、《洛桑宣言》、《哥本哈根宣言》承诺执行《世界反兴奋剂条例》，2006年8月17日国务院总理温家宝签署联合国教科文组织颁布的《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》，我国成为亚洲第一个，世界第18个签署公约的国家。充分表明了中国反对使用兴奋剂的坚定和积极参与国际反兴奋剂事务的鲜明态度。
三、建立和健全反兴奋剂工作的组织监管体系。
自开展反兴奋剂工作以来，我国逐步建立了较为完善的反兴奋剂工作组织、监管体系，由政府体育主管部门领导、协调和监督，中国奥委会反兴奋剂委员会组织实施，全国性单项体育组织、行业体育协会和各级地方政府体育部门积极参与并各负其责。国务院有关部门协同配合的反兴奋剂组织、实施、监督、管理的体制。尤其是我国政府根据反兴奋剂工作的需要，于2007年5月10日正式批准成立国家反兴奋剂中心，新的国家反兴奋剂中心在原来的中国奥委会反兴奋剂委员会的部分职能和兴奋剂检测中心的基础上重新进行组建，新的反兴奋剂中心成立将为我国的反兴奋剂工作提供强有力的组织和人力资源保证，目前已经成立了该中心筹备工作领导小组，各项筹备工作正在进行之中。
四、我国兴奋剂检查数量大幅度增加，兴奋剂违规事件得到有效控制。
1、逐年增加兴奋剂检查数量。
自90年代初开始，我们在全国范围内实施了统一的兴奋剂检查计划，全国各单项协会注册的运动员、省级以上的体育竞赛的残疾运动员都被纳入兴奋剂检查的范围。检查涉及包括全部夏季奥运会和冬季奥运会项目在内的58个运动项目。检查数量逐年大幅度提高。1990年，全年共实施兴奋剂检查165例，1995年检查1914例，2000年检查3245例，2005年检查8709例，2006年达到9424例，相对于中国专业运动员人数，以及中国运动项目开展的状况和水平而言，我国目前实施的兴奋剂检查绝对数量处于国际领先地位。并且我们在1998年开始在体能类项目中实施血检。
随着我国兴奋剂检查力度的逐步加大，我国的兴奋剂阳性率逐年降低，从1990年的阳性率为1.82%，1995年的阳性率为0.68%，降低到目前的0.4%左右，大大低于2006年国际上1.98%的水平。
2、实施注册运动员行踪信息报告制度，不断提高赛外检查的比例。
为保证赛外兴奋剂检查的质量，确保运动员能够随时接受赛外检查，中国奥委会反兴奋剂委员会要求所有在全国单项协会注册的运动员及时报送行踪信息，无条件接受事先无通知的赛外检查，增加了赛外检查的威慑力。
在评价一个国家兴奋剂检查计划的质量和有效性方面，赛外检查的比例是一个重要指标。为进一步提高兴奋剂检查的科学性和有效性，我国不断增加赛外检查的数量，从1991年开始与国际奥委会同步进行赛外检查，当年赛外检查所占检查总数的比例仅为16.7%。之后，赛外检查占检查总数的比例逐年增加，1995年赛外检查占检查总数的37%，2001年赛外检查占检查总数的65%，2006年赛外检查达到74%。
3、兴奋剂控制实行国际标准。我国建立了兴奋剂控制质量管理体系，于2004年3月通过ISO9001：2000质量认证，成为世界上第九个获得该认证的反兴奋剂组织，进一步规范了兴奋剂控制过程，保证了工作质量。为完善兴奋剂控制技术，进一步提高兴奋剂检查的科学性和有效性，开发建立了中国兴奋剂控制信息管理系统，包括运动员的行踪信息收集管理，检查计划制订、检查官信息管理、结构管理等兴奋剂控制的各个环节。
4、对兴奋剂违规行为进行严肃处理。除按照《世界反兴奋剂条例》国际统一的规则对运动员给予停赛、罚款等处罚外，我们还对相关责任人进行处罚，对运动员主管教练员以及其他的运动员辅助人员、运动员管理单位给予处罚，给予负有责任的国家工作人员给予撤职、开除工职的行政处分，以强化教练员和其他的运动员辅助人员反兴奋剂的责任意识，从这一点上我们的处罚严于目前国际通行的处罚，起到很好的威慑作用。
五、积极开展反兴奋剂教育。
反兴奋剂教育是防止使用兴奋剂的根本途径，在反兴奋剂工作中我们始终坚持预防为主，教育为本的原则，不断加大反兴奋剂的教育力度，教育的基本内容包括常识教育、健康教育、道德教育、法制教育和思想教育，通过召开各种类型的反兴奋剂会议，举办培训班、反兴奋剂展览，讲座，在有关院校开设反兴奋剂课程，建立反兴奋剂网站等各种形式，针对不同人群特点编辑出版知识手册、宣传画、反兴奋剂读本及声像制品，开展反兴奋剂宣传教育，普及反兴奋剂知识，提高运动员、教练员及其他运动员辅助人员的反兴奋剂意识，增强自觉抵制兴奋剂的能力，最近我们还组织力量编写了《运动员反兴奋剂知识读本》和《教练员反兴奋剂知识读本》，并在国家队开展反兴奋剂集中教育活动，要求国家队的所有运动员都要认真学习《运动员反兴奋剂知识读本》，要求运动员签订《反兴奋剂承诺书》，承诺自觉遵守反兴奋剂规定，以不断提高广大运动员反兴奋剂的自律意识。
六、加强对外交流与合作，在国际反兴奋剂事务中发挥积极作用。
我国积极开展国际交流与合作，积极参与国际反兴奋剂事务，派代表参加国际奥委会、政府间组织或国际单项体育组织举行的反兴奋剂国际会议，支持国际社会为反兴奋剂所采取的政策措施，庄严承诺中国应履行的责任和义务。
自1999年世界反兴奋剂机构成立以来，中国一直作为亚洲国家的代表之一担任理事，派代表出席世界反兴奋剂机构的会议及相关国际会议，积极履行相应的义务。我国应国际奥委会、世界反兴奋剂机构、亚奥理事会及相关国际体育单项联合会的邀请多次派代表参与奥运会、亚运会以及其他国际重大赛事的反兴奋剂工作，在国际反兴奋剂事务中发挥着越来越大的作用。
我国还积极开展反兴奋剂领域的双边交流与合作，先后与挪威、瑞典、澳大利亚、加拿大、美国、西班牙等国家签署了双边合作协议，与法国、英国、日本等国家开展双边交流活动，增进了彼此的了解和互信。通过交流与合作，深入交换反兴奋剂信息，提升了双方的反兴奋剂工作水平，推动反兴奋剂事业的发展。
七，加强兴奋剂检测中心建设，不断提高兴奋剂检测水平。
我国兴奋剂检测中心自1989年建成以来，连续19年通过国际奥委会、世界反兴奋剂机构的认证，符合《世界反兴奋剂条例》及《实验室国际标准》的要求，获得授权进行国外兴奋剂检测，2000年经中国实验室国家认可委员会评定获得了ISO17025认可，是国内唯一由国家体育主管部门确定的兴奋剂检测实验室。该中心在承担大量的国内兴奋剂检测任务以外，还完成了世界反兴奋剂机构，国际单项联合会等国际体育组织委托的检测任务，2006年检测样品数量位居全世界34个实验室的第5位。
在承担大量检测任务的同时，检测中心还开展了大量的科学研究工作，不断提高检测技术水平，保持兴奋剂检测的国际先进水平。
为了满足2008年奥运会对兴奋剂检测的需求，国家投资数千万元已经建成了5600平方米的新实验大楼，并更新了检测设