中共玉林市委组织部举行新闻发布会
2月2日下午，全市组织工作会议一结束，市委组织部就在第一时间召开了全市组织工作新闻发布会。
新闻发布会对2011年的组织工作和2012年的重点工作进行了通报。2012年，全市组织工作将紧扣统筹城乡发展、创建“六个示范”的战略部署，围绕“实体经济年”、“全民创业年”、“绩效提升年”大局，以迎接党的十八大为主线，以“品牌建设年”为抓手，按照“五出”要求，坚持“四个深度融合”，强化“三高一创”理念，深化拓展“五个组工”建设，持之以恒推进创先争优活动，加强领导班子和干部队伍建设，打好提高组织工作满意度攻坚战，深化干部人事制度改革，创新干部教育培训模式，强化干部监督，落实人才发展规划，全面推进基层组织建设和党员教育管理，整体提升组织工作科学化水平，奋力开创组织工作新局面，为实现富民强市新跨越提供坚强组织保证和人才支撑，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。同时，进一步做好老干部工作。全市组织系统将以“一迎双争”为主题，坚持治部“六从严”，带头解放思想、创先争优，进一步打造模范部门和标兵队伍。
市委常委、组织部部长李常官与市委组织部部务会成员一起出席了新闻发布会，并就干部群众广泛关注的问题回答了记者的提问。
2月2日下午，中共玉林市委组织部部务会成员向媒体介绍2012年全市组织工作重大部署，并回答了记者的提问。
1.问：今年，玉林市委把开展“实体经济年”、“全民创业年”、“绩效提升年”作为全市工作的主题和重点。请问，组织部门作为市委的重要职能部门，如何在“三个年”建设中发挥作用？
答：开展“实体经济年”、“全民创业年”、“绩效提升年”，是市委着眼于推进富民强市新跨越而作出的重大战略举措，也是组织部门义不容辞的政治责任和历史使命。我们将紧紧围绕“三个年”建设谋划和推进组织工作，找准组织工作与“三个年”建设的结合点，实现组织工作与“三个年”建设的深度融合，使组织工作直接出生产力。一是加强领导班子和干部队伍能力素质建设，为“三个年”建设提供组织保证。以能力提升和作风转变为重点，全面加强领导班子和干部队伍思想政治建设，打造善于领导科学发展、促进社会和谐的领导班子和干部队伍，带领全市群众创新创业、发展实体经济，形成玉林发展的长久内生动力。二是加强人才队伍建设，为“三个年”建设提供人才支撑。继续创新人才工作体制机制，认真贯彻落实“1+8”人才文件精神，充分发挥人才工作政策体系作用，不断激发人才的创业热情和创新活力。在引进创业创新人才、优化人才队伍结构的同时，加强人才培养，注重人才使用，让各类人才在推进“三个年”建设中大显身手、才尽其用。三是加强基层党组织建设，为“三个年”建设凝心聚力。抓住“基层组织建设年”的有利契机，围绕自治区第十次党代会提出的“四化”建设要求，不断提高基层党组织党建工作科学化水平，发挥基层党组织在推进“三个年”建设中的凝心聚力、战斗堡垒作用。
2.问：去年，玉林市圆满完成市县乡村四级集中换届任务，实现了阳光换届、公道换届、和谐换届，得到了中央和自治区领导的充分肯定。据了解，今年，中央、自治区党委把思想政治建设作为新一届领导班子和干部队伍建设的重点。请问，你们将采取什么措施加强领导班子和干部队伍思想政治建设？
答：今年是换届后领导班子和干部队伍建设的关键之年，我们将重点加强领导班子和干部队伍的思想政治建设，使各级领导班子和广大党员干部在思想政治上有新境界，在能力素质上有新提高，在真抓实干上有新作为。一是加强党性教育。完善评学考学制度，引导领导干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；深入开展“加强党性修养,弘扬优良作风”主题教育活动。党的十八大召开后，围绕学习贯彻十八大精神，办好各级主体班，把各级领导干部的思想和行动统一到十八大精神上来。以开展“赶超跨越、奋勇争先”解放思想大讨论为契机，大力弘扬“广西精神”，推动各级领导干部解放思想、更新观念、鼓足闯劲、奋勇赶超。二是加强能力建设。深化学习型领导班子建设，加大各级党组织书记、党政“一把手”等重要岗位干部培训力度，提高履职履责能力。深入开展“学用政策”活动，提高干部贯彻落实政策的水平。认真落实《中共玉林市委员会关于提升干部能力素质的意见》，切实提升广大干部学习研究、推动科学发展、创新社会管理、依法办事、贯彻民主集中制、拒腐防变的“六种能力”。三是加强民主集中制建设。在各级领导班子中开展民主集中制教育，严格执行“三重一大”规定，提高决策科学化、民主化水平。认真贯彻落实自治区出台的《县以上党政机关领导干部民主生活会实施细则》，努力提高民主生活会质量。建立经常性的干部沟通交流机制，深化组织部长“夜谈”制度，落实领导班子谈心谈话制度，对搞不好团结、形不成合力的班子要及时调整。四是加强作风建设。认真落实《中共玉林市委员会关于建立健全十项制度密切党群干群关系的意见》，形成干部下基层常态化、为民服务长效化机制。建立健全“领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村”的“挂包联驻”制度；建立健全干部进基层、进村屯、进农户，与群众同吃、同住、同劳动，问政于民、问计于民、问需于民的“三进三同三问”制度，组织县处级以上领导干部每年开展5天、新提任的处科级领导干部任职前开展15天、新招录的公务员上岗前开展30天以上的“三进三同三问”活动；建立健全领导班子定期研究民生问题的制度，解决民生问题。加强对各级领导干部的教育管理、监督和日常考察。
3.问：这两年来，玉林市创先争优活动成功打响了“先锋承诺大行动”、“万名干部进农家”、“万名群众评机关”三大品牌。今年是喜迎党的十八大胜利召开之年。请问，你们将如何深化拓展创先争优活动，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开？
答：今年，我们将突出抓好“富民强市我带头”创先争优主题实践活动，以新作为新业绩迎接十八大的召开。一是突出抓好“富民强市我带头”创先争优主题实践活动，按类别化深化拓展活动载体。在广大党员干部中，开展以“理论武装我带头、赶超跨越我带头、先锋承诺我带头、志愿服务我带头、实体经济我带头、全民创业我带头、绩效提升我带头”为主要内容的“富民强市我带头”创先争优主题实践活动，引导全市广大党员争当为民服务先锋、争当服务创建“六个示范”先锋；在机关事业单位，定期组织开展“万名干部进农家”活动，推动机关事业单位干部联系和服务群众常态化、制度化；在窗口单位和服务行业，继续开展“走企业、进社区、访客户”为民服务创先争优主题实践活动，将服务窗口前移到一线，以更加优质、高效的服务争创先进、赢得满意；在乡镇，深入开展“转方式、强服务、当先锋”创先争优主题实践活动，着力建立一个高效的运行体系，打造一支精干的干部队伍，推行一套有效的服务群众工作方法，构建一系列科学的服务机制；在村（社区），全面推行党员“设岗定责先锋承诺”活动，科学确定职责，引导党员结合岗位实际，作出先锋承诺；在企业，开展“创新增活力，给力促发展”主题实践活动，增强企业活力，夯实发展后劲。二是大力选树和表彰先进典型。深入开展“百行百业创百佳”活动，选树各行各业的先进典型，推出创先争优群英谱。今年“七一”前后，评选表彰100个创先争优先进基层党组织、100名先进个人，“十佳乡镇党委”和“十佳窗口单位”。三是建立健全创先争优长效机制。加强创先争优理论研究。认真总结提升全市的生动实践，形成长效机制。每个党支部至少要建立一项长期管用的制度。四是高度负责地做好喜迎党的十八大有关准备工作。扎实做好十八大有关工作，从组织上为十八大胜利召开提供保证。加大宣传力度，为十八大的召开营造良好的思想舆论氛围。
4.问：近年来，玉林市干部人事制度改革力度逐年加大，受到了社会的广泛关注和普遍认可。请问，今年，你们在干部人事制度改革上有什么新举措？
答：今年，我们将继续深入推进干部人事制度改革，建立充满生机和活力的选人用人机制，主要推进以下三项工作：一是推进竞争性选拔干部常态化、制度化。全市新提拔县处级和县（市、区）乡科级委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的要达到五分之一以上。市、县（市、区）直部门选拔机关内设机构领导成员原则上都要通过竞争上岗方式进行选拔。实行“能力＋实绩导向”的公推公选模式、“治庸＋激励导向”的竞争上岗模式，推行“三推三选三公开”公开推荐领导干部等方式，使竞争性选拔干部工作更加科学、更加民主。开展“五个一批”竞争性选拔工作：即拿出一批市直机关、市直企事业单位领导职位进行公开推荐；拿出一批市直机关、市直企事业单位领导职位进行竞争上岗；拿出一批处级非领导职务进行公开推荐选拔；拿出一批市直机关科长岗位进行跨部门、跨系统竞争上岗；拿出一批乡镇事业单位职位面向大学生村官公开招聘。二是探索干部实绩公示制。探索在提拔任职、竞争性选拔中推行干部拟任职务和实绩公示制度，明确主要工作实绩、理论学习、品行修养、廉洁自律等“4项公示内容”，实行“比群众基础、比德行品质、比发展潜力、比人岗匹配度、比酝酿意见集中性”等“五个比较”，形成以绩效考核为基础、以工作业绩为优先条件的干部选拔任用模式。三是探索调整不适宜担任现职干部办法。以“人岗相适、宽严适度”为原则，制定不称职干部的认定标准，探索整治干部队伍“有错与无为”现象的有效办法，完善领导干部任期、辞职等制度，加大对领导干部“德”的考察的探索，推行正反向测评。四是从制度层面加大治庸治懒力度。建立体现科学发展观要求的领导干部综合考核评价体系，修订《玉林市公务员年度考核实施办法（试行）》，强化考核结果运用，逐步把绩效考评的指标体系和方法由单位延伸到个人，今年从市直各大类单位中选择10个单位开展公务员绩效考核试点工作。探索建立治理干部“庸懒”现象的“挂号销号”制度，对“庸懒”表现实行挂号，限期整改，整改到位的按时销号，逾期没有整改或整改不彻底的，进行问责。整治乡镇干部“走读”现象，让乡镇干部变“走读”为“住读”。
5.问：据了解，2011年玉林市组织工作满意度实现了“升档进位”的目标。请问，今年你们将如何进一步提高全市组织工作满意度？
答：2011年，在市委的正确领导下，在全市各级各部门以及广大党员干部群众的共同努力下，我市的组织工作满意度各项主要指标有了较大提高，总体排位处在全区中上水平。当前，组织工作满意度攻坚战鼓已经擂响，全国各地蓄势待发、奋力一搏，形势逼人。因此，我们提出了“争先进位”的目标，自我给力、自我加压、全力以赴、奋力赶超。一是全力做好组织工作，夯实组织工作满意度基础。认真按照今年组织工作的总体思路，选好干部、配强班子，建好队伍、聚拢人才，抓好基层、打实基础，不断提升组织工作科学化水平，奋力开创组织工作新局面，以实实在在的成绩接受群众评价。二是坚持分类指导，从薄弱环节寻求突破。运用好2011年民调结果，深入查找组织工作存在的突出问题，剖析原因，有针对性地整改，以实际成效取信于民。三是强化舆论宣传，争取广大干部群众的认同。多形式、多渠道宣传组织工作的好经验、好典型，对重点群体加大宣传服务力度，提高社会对组织工作的知晓率、认同感。
6.问：去年以来，玉林市不断建立健全“1+8”人才工作政策体系，在清华大学举办“玉林日”主题活动，清华科技园落户玉林市，人才工作取得新的成绩。请问，今年你们将采取哪些有效措施发挥“1+8”人才工作政策体系的作用？
答：人才兴、玉林兴，人才强、玉林强。今年，我们将进一步树立科学人才观和人才优先的理念，抓好全市中长期人才发展规划纲要以及相关配套政策文件的贯彻落实，为全市经济发展提供人才支撑。一是探索创建玉林“人才特区”。适应清华科技园玉林分园、高新技术产业园区建设的需要，研究出台高层次人才到高新园区创新创业给予融资、税收、分配等方面的支持政策，把高新园区建设成为玉林的“人才特区”，增强人才政策的“含金量”，吸引区内外人才到园区创业发展。二是实施“双百双千”等重大人才工程。认真抓好11项重点人才工程的落实，重点落实《关于工业“双百双千”人才培养工程的实施意见》、《企业家精英成长促进工程实施方案》，加快培养100名优秀企业经营管理人才、100名工业专业技术人才、1000名工业技能人才、1000名工业后备人才；特别是要把打造一支卓越的现代企业家队伍作为推进富民强市新跨越、深入开展“三个年”活动的重要举措来抓，加快培养优秀企业家精英队伍；实施“名师名医”培养工程，加大高层次教育卫生人才开发力度，年内评选“玉林名师”、“玉林名医”各10名，骨干教师、骨干医师各100名。三是加强文化人才、社会工作人才等人才队伍建设。围绕创建“岭南特色文化示范市”、“社会管理创新示范市”的目标，加强文化行政管理人才、专业技术人才、文化创意和文化经营管理人才培养选拔工作；建立社会管理工作人才和志愿者队伍联动机制，积极推行“社工+义工”模式，创建首批社会管理工作人才培训基地，努力建设一支职业化、专业化社会管理工作人才队伍。四是组织开展“玉林市杰出人才奖”评比表彰及“玉林市首席技师”选拔管理工作。评选表彰首批“玉林市杰出人才奖”，启动首席技师选拔管理工作，年内评出10名“玉林市首席技师”。五是继续组织急需紧缺人才招聘活动。继续组织全市重点企事业单位赴外地高校举办玉林市急需紧缺人才招聘会，支持重点企业发展壮大。六是建立健全党委、政府人才工作目标责任制。将人才工作纳入党政领导班子综合考核评价体系，强化对人才工作重大决策部署落实情况的督促检查。
7.问：这次全市组织工作会议提出将2012年定为组织工作“品牌建设年”。请问，将今年定为组织工作“品牌建设年”的初衷是什么？
答：人讲形象，物讲品牌。品牌是一种精神、一种力量、一种荣誉、一种对工作标准的衡量和要求。有品牌才有分量，没有品牌的竞争是无力的竞争，缺乏品牌的组织工作缺乏影响力。对我市组织工作而言，2009、2010年重在打基础，2011年重在攻坚克难，全市组织工作一步一个脚印、一年一级台阶，保持了良好的发展势头，有的工作在全区颇具影响力，如“万名干部进农家”活动、非公党建“玉林模式”、组织部长“夜谈”等，为广西的组织工作添了不少“彩”，也为今后全市的组织工作跃上更高水平、迈向更高目标打下了坚实的基础。结合这个实际，经过反复研究讨论，我们决定把今年确定为组织工作“品牌建设年”，力争通过全市各级各部门的共同努力，以创建促规范，以特色树品牌，以典型促整体，以示范带全盘，努力创建一批符合玉林实际、具有较强典型示范带动作用，在全市、全区乃至全国具有影响力的组织工作品牌，推动全市组织工作整体水平的提高。
8.问：2011年，玉林市结合自身实际，分层次、分类别组织开展了一系列针对性、实效性较强的干部教育培训活动，干部队伍素质得到有效提升。请问，今年，玉林市干部教育培训工作有什么创新举措？
答：今年，我们将围绕“打造三基地、建设两名城、创建六示范”和统筹城乡发展的工作大局，结合“三个年”建设，谋划和推动干部教育培训工作，抓好“一把手”培训、“示范市建设”培训、急需人才培训等“十大培训工程”，扎实推进以行动学习法推进“双型”领导班子建设活动，在此基础上，着力做好5项工作：一是推动“领导干部上讲坛”。从机关、企事业单位的领导干部中选聘兼职教师，每季度开展一次“领导干部上讲坛”活动，推动学习型党组织和学习型领导干部建设。二是探索创建“玉林干部教育在线学习城”。利用信息化手段和网络教学的形式搭建在线学习平台，方便各级干部学习，实现干部培训全覆盖。各级干部都要参加在线学习城学习，完成规定的在线学习任务。三是开展“名师送教”。在全市范围内选聘领导干部、专家学者、企业高管、专业拔尖人才建立“名师库”，实施“名师送教”行动，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四是办活玉林发展“干部论坛”。通过聘请国内知名专家学者莅玉讲学的形式，对市直机关干部和部分县乡干部进行轮训。五是推行学时学分制。采取以学时学分为计算单位，记录干部参加学习培训情况，以学时学分累计的方式检测干部参训效果和进行培训考核管理，并将结果作为干部年度考核和提拔使用的重要依据，调动干部参加学习的主动性和积极性。
9.问：去年，玉林市基层党组织建设亮点纷呈，得到了自治区领导的充分肯定。今年是中组部确定的“基层组织建设年”。请问，你们将采取哪些措施推进基层党组织建设？
答：今年，我们将紧紧围绕提高基层党建工作科学化水平这个主题，按照“四化”建设要求，以开展党建品牌建设活动为载体，探索将ISO9000标准引入党建工作，建立党建质量管理体系，用项目化、标准化、质量化等现代管理理念推进党建工作落实，建立“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效”的管理模式，形成“靠制度管人、按程序办事”的运行机制，促进党建工作规范化、程序化、标准化，不断提高党的建设科学化水平。一是改革基层党组织设置方式。进一步优化党组织设置，理顺隶属关系，加大在非公有制经济组织和社会组织中组建党组织的力度，做到具备组建条件的100%建立党组织。二是增强基层党的工作力量。抓好村级组织“带头人工程”建设，对全市1372个行政村的党组织书记进行培训，对259个贫困村、革命老区村的党组织书记进行重点培训，探索基层党组织推进扶贫帮困的新模式。开展新一轮新农村建设指导员选派工作。抓好大学生“村官”的选聘和跟踪培养管理工作，积极扶持大学生“村官”创业。不断加强非公企业党务工作者队伍建设。三是创新基层党组织活动方式。推进“农家党校”建设试点工作，加强党员教育基地和示范基地建设。大力开展岗位练兵、结对帮扶、“双培双带”等贴近党员、各具特色的主题实践活动，激发基层党组织活力。组织开展“百个基层党组织创品牌”活动，创建200个“玉林市基层党建工作示范点”，以点连线，以线拓面，推动基层党建工作整体上水平、上台阶。四是规范基层组织运行机制。加强制度建设，构建相互配套、相互衔接、相互补充、相互作用的制度体系。完善农村、社区“四议两公开”、“一定三有”、“三有一化”等制度，推进党支部工作规范化、村（居）民自治法制化、民主监督程序化。大力推进“农事村办”电子信息化。探索推行社区网格化、区域化管理模式，在有条件的城市街道探索“三维数字社区”综合信息系统建设试点工作。推行农村（社区）党组织“民情流水线”工程，建立“片组户”民情联系制度。建立市、县、乡党代表服务室，构建服务党代表和党代表服务联系群众的工作网络。五是健全基层党建工作保障体系。按照系统化、类别化、精细化的要求，探索建立主体明确、目标具体、方法科学的基层党建考评体系。强化经费保障，加大基层党建工作投入。进一步加强党建信息化建设，继续推进远程教育进机关、进企业、进学校、进社会组织、进党员中心户。
10.问：关心爱护老干部是我们党的优良传统。一直以来，玉林市都高度重视老干部工作。今年是干部离退休制度建立30周年，请问，你们将如何继续关心老干部、发挥老干部的作用？
答：在玉林建设、改革、发展的岁月，广大老干部数十载不畏艰险、执着追求，默默耕耘、无私奉献，推动了玉林经济迅猛发展，社会面貌日新月异，人民生活水平不断提高。可以说，玉林改革前行中的每一步，都凝结着老干部的辛勤汗水，玉林发展历程中的每一点成就，都蕴含着老干部的聪明才智。长期以来，我们从政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，积极为老同志“老有所养、老有所医、老有所乐”提供保障，为老同志“老有所教、老有所学、老有所为”搭建平台。今年是干部离退休制度建立30周年，我们将坚持“三讲三心”，继续做好老干部工作。一是讲感情，以感恩之心关怀照顾。广泛开展走访慰问活动，重点对困难地区、困难行业、困难单位的老干部及异地安置的老干部进行走访慰问、宣传政策、通报形势，了解他们的思想、身体、生活状况，积极帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。二是讲政策，以关怀之心抓好落实。认真贯彻落实中央、自治区一系列惠及老干部的政策措施，以及我市出台的《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》等文件，确保离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的有效运转，确保离休干部“两费”落实，确保提高企业退休人员养老金政策落实。三是讲大局，以责任之心主动作为。以争当“四好”党员为目标，组织老干部深入开展创先争优活动，充分发挥“五老”优势，引导老干部为全市经济社会发展献计献策、协调化解矛盾纠纷、关心教育下一代，在推进富民强市新跨越中发挥积极作用。
11.问：去年，玉林市委组织部在加强自身建设方面狠下工夫，树立了“五个组工”的良好形象，得到中央、自治区领导的充分肯定。请问，今年，你们在自身建设方面将有什么新举措？
答：今年，我们以中组部提出的“一迎双争”（迎接十八大，争当“三服务”优秀标兵、争创“两满意”模范部门）为主题，把组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动和“万名组织部长下基层”活动向纵深推进，深入开展组织系统创先争优活动，坚持治部“六从严”，深化拓展“五个组工”建设，推动组织部门自身建设再上新台阶。一是在公道正派上从严。加强组工干部德的教育和党性教育，教育引导组工干部自觉锤炼党性，树立正确的道德观，公道正派选人，选公道正派的人。二是在工作标准上从严。研究出台县级组织部门绩效考评综合评分办法，对县（市、区）党委组织部进行绩效考评。优化工作流程，建立健全从情况调查、计划制定、组织实施到评估反馈、修正完善的组织工作系统，形成职责明确、衔接紧密、运转高效的工作机制。三是在能力建设上从严。大力推进学习型机关建设，完善组工干部学习制度。实施全员轮训计划，提升组工干部的能力素质。四是在作风养成上从严。引导组工干部践行“六戒”转变作风，深化拓展“学先进、见行动，创先进、争优秀”活动，建立健全组织部门基层联系点和组工干部蹲点调研制度，年内每位组工干部都要为基层群众办1~2件实事好事。五是在廉洁自律上从严。严格执行组工干部“十严禁”、“五条禁令”和玉林市组织系统从严治部“十不准”纪律要求，维护好组工干部队伍的良好形象。六是在精神境界上从严。大力推进组工文化建设，提炼玉林组工精神，使之成为广大组工干部共同的精神追求。关心组工干部身心健康和成长进步，形成以人为本的人文关怀机制。深入开展“微笑组工行动”，不断完善组工文化区建设，以组工人特有的人文精神推动组织工作不断创新与发展。讯 2月2日下午，中共玉林市委组织部部务会成员向媒体介绍2012年全市组织工作重大部署，并回答了记者的提问。（记者 王彦臻）余姚ISO9000认证