ISO9000标准进中共党建管理 先进方法为党服务

　　
　　这是中共党建工作第一次由“第三方”即社会中介机构进行业绩评价和认证宁波ISO认证

　　4.2.2；8.3；8.2.1——如果不是江西铜业集团党委组织部部长黄小平逐条解读这些谜一样的数字，记者永远都无法破解这些“密电码”背后的信息。

　　对世界铜业十强企业之一的江西铜业集团（以下简称江铜集团）来说，这些数字分别代表着该集团党建工作涉及的部分质量体系标准条款，即：党建质量管理手册；党建工作不符合项控制；党建工作对象满意度。而每一条款的后面还有着更为细节的行为规范。

　　《瞭望东方周刊》观察到，作为政治意识形态领域的中共党建工作在有着8588名党员的江铜集团已经被充分数字化和规范化了，传统的党建工作正由务“虚”变成一个个确定的目标指向，ISO9000标准被导入到党建工作中，以程序的形式对企业党建工作进行梳理和整合。

　　在代码为JC/DJZZBQR002、版本为D0的《2005年江铜集团党建工作质量记录》上，记者看到，这些“密电码”条分缕析地记录着江铜集团从10月9日开始，对其下属企业及机关德兴铜矿、永平铜矿、贵溪冶炼厂、集团党校等十余单位的党建工作内部审核内容安排。

　　到10月14日记者采访时止，江铜集团内部党建审核工作已经全部结束;10月28日，江铜集团再次接受了中国质量认证中心江西评审中心参照ISO9001：2000标准对其党建管理工作进行的质量认证，这次评审还将决定是否继续向江铜集团发放党建质量管理体系认证书。

　　2002年12月26日，江铜集团党委书记戚怀英及总经理何昌明在北京人民大会堂从中组部副部长李景田及国家认证认可监督委员会主任王凤清手里接过了全国第一张党建工作质量管理体系认证证书。该证书由中国质量认证中心颁发，证书号：3600/200213172；有效期三年。

　　这是中共党建工作第一次由“第三方”即社会中介机构进行业绩评价和认证；在这套评介系统中引入ISO9000标准对非物质形态产品，即政治意识形态领域的党建工作进行贯标，在世界政党史中也是首次。

　　而此前，中共党建工作的评价机制一直是由内部评价，由上级审查、考核下级;其工作的监督与推动也只来自内部系统的上级党组织与职工群众。作为政治意识形态领域的党的建设工作，多以务“虚”为主，“模范党员”、“先进党支部”到底有什么样的固定标准和要求，是一个不可能量化的变量。

　　“形象类比，党建管理体系就好比是一台软硬件配备完善的计算机，它具有硬件的平台，软件的程序，以及它们之间组合的功能，从而发挥出‘计算机’的效用。党建工作与生产经营有机融合，可以有效地解决‘两张皮’现象，防止党建工作的盲目性和随意性;最重要的是，这一改革引入了外审机制，由社会中介机构来评价党建工作业绩，这使党建工作产生了深刻变化。”江铜集团党委书记戚怀英告诉《瞭望东方周刊》。

　　“中介机构不是党组织自身，也不是党组织的上级组织，他们以事实为基础，将党建工作作为审核对象进行评价、监督及推动，有其客观性和公正性，更有利于党建工作的加强。”中国质量认证中心江西评审中心主任张国庆对其正在进行的工作做出这样的解释。

　　“产品”、“顾客”的政治内涵

　　“产品”、“顾客”、“质量”、“过程”等是推行ISO9000标准的基本条件。对企业来说，ISO9000标准的功效就是保证企业生产质量过得去的合格产品，并让顾客满意。

　　但这些传统概念在江铜集团已经被赋予了新的政治内涵。

　　记者在采访中了解到，江铜集团将ISO9000标准引入党建管理工作之后，上述概念已经发生了质的转换。江铜党委将党建工作的“顾客”定义为服务对象即“上级党织织、公司行政、党员和员工”；而党建工作经过组织实施后的效果就是其“产品”，即党建工作能否保证上级党组织、本公司行政、党员和员工要求，促进企业生产经营发展;党组织工作也被分解为五大工作“过程”。

　　“在具体质量管理中，江铜党建删除了‘设计和开发’这一项，因为作为国有企业党建工作的主要任务是贯彻落实上级党组织制定的方针、政策和制度，并没有权力去制定、设计这些方针、政策。同时根据党建工作特殊性要求，还删除了‘采购’、‘标识和可追溯’、‘顾客财产’、‘产品防护’以及‘监视和测量装置的控制’等要素。删除这些符合ISO9000标准删减原则。”中国质量认证中心江西评审中心主任张国庆介绍道。

　　那么，引入ISO9000标准后的党建工作在江铜集团又是如何运行的呢？

　　贵溪冶炼厂党委副书记叶选群介绍，ISO9000标准导入到江铜企业党建工作后，集团党委首先确立了党建工作的质量方针，并按照《中国共产党党章》和国资委下发的党建工作精神，确立了党建工作目标，再把目标转化成易于测评的指标体系。

　　在江铜集团，党建工作首先被分解成四个方面的“质量目标”：建设好班子、培育好队伍、创造好机制、塑造好文化；以上四方面又被细化为16个子项（例如“建设好班子”被分解为“思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设”四个子项）；16个子项再继续细化为41个目标指向，最后再被分解为100个点。江铜集团党建以完成子目标的点数考评公司及其二级单位的党建工作实施情况，年终考评为“优秀实现”的将通报表扬及奖励。