探索认证认可工作新思路 促进湖北率先中部崛起
改革开放以来，我国认证认可工作从无到有，迅速发展，取得了显著成绩。尤其是国家认监委成立以来，通过大量卓有成效的工作，使我国认证认可工作取得了长足发展。目前，认证认可工作已经渗透到经济、社会、文化等方方面面，对我国国民经济持续健康发展产生了重要影响，得到了社会各界的广泛认同和支持。余姚ISO9001认证
·
·
·
·
·
·
12月2日，第四次全国认证认可工作会议将在湖北武汉召开。湖北出入境检验检疫局和湖北省质量技术监督局(以下简称两局)作为国家认监委授权的地方认证监督管理部门，牢固树立为湖北经济和社会发展服务的思想，积极开拓认证工作新领域，着力提升湖北企业的整体竞争力，尤其是《中华人民共和国认证认可条例》颁布实施以来，认真做好认证认可条例的宣贯落实工作，短短几年内，通过两局广大干部职工的共同努力，湖北的认证认可工作得到了迅速发展，对推动湖北经济社会发展产生了积极影响。截止2005年10月底，共颁发质量管理体系有效证书3786份，颁发环境管理体系有效证书232份，颁发职业健康安全管理体系有效证书164份，其它如HACCP等有效证书26份。
一、认真贯彻落实《认证认可条例》，提高认证认可工作有效性。
《中华人民共和国认证认可条例》颁布实施以来，两局高度重视，按照国家认监委的统一部署，组建认证监管部门，确定部门工作职责，及时组织认证执法人员进行学习培训。为了培养政治素质高、业务水平强的认证执法人员队伍，两局采取集中学习与业余学习相结合，培训考试与认证认可知识竞赛相结合等多种方式，先后派员参加国家认监委组织的认证认可法律法规及相关知识培训班，参加国家认监委的全国统一考试。组织人员参加《认证认可条例》和《强制性产品认证行政执法》等认证认可法律法规培训。通过加强认证执法人员培训，逐步提升两局认证执法人员业务素质和认证认可执法水平，促进认证认可工作健康持续发展。在此基础上，加大对《认证认可条例》和配套规章和规范性文件的宣传力度，深入社会认证机构和企业广泛宣传《认证认可条例》，利用新闻媒体和会议宣贯等方式，开展形式多样的宣传活动，提高社会各界对认证认可工作的认知程度，为规范认证执法工作奠定基础。
强制性产品认证制度是国家为了保护广大人民群众和动植物生命安全，保护自然环境可持续发展而实施的一项认证制度。为确保这项制度在我省全面实施，两局抽调专人组成3C工作专班，组织编制《国家强制性产品认证制度文件汇编》，免费分发给相关企业进行宣传。按照认监委对强制性产品生产企业“帮、扶、促、限”的原则，开展调查摸底，掌握强制性产品生产企业的情况，主动上门为企业服务，帮扶企业了解认证要求，促进具备生产强制性产品条件的企业及时取得证书。由于工作扎实深入，目前湖北省列入强制性产品认证目录内的生产企业共取得2567张强制性产品认证证书。
为了进一步规范强制性产品认证市场，切实保护广大消费者和动植物的安全，两局按照《认证认可条例》要求，将工作重点放在查处假冒、伪造强制性产品认证证书和认证标志、加强入境验证产品查验上。以汽车行业为切入点，先后对省内67家生产企业、29种在武汉汽车市场销售品牌、80余种型号的车辆进行执法检查。截至2005年10月底，共开展强制性产品认证行政执法7204人次，检查生产销售企业2747家，查处案件1250起，涉案货值8125万元，产品涉及电动工具、电线、电缆、家电产品、低压电器、手机、汽车及配件、安全玻璃、电信终端设备等。共受理涉及强制性认证产品入境验证共2725批,货值10多亿人民币,做到查验率100%，对没有获得证书的强制性认证产品一律不签发通关单，坚决将无证商品堵在国门之外。通过执法监督，规范了强制性产品认证市场秩序，保证了强制性认证产品质量，维护了消费者和已获证企业合法权益，为建设和谐社会发挥了应有的作用。
随着认证工作的迅速开展，少数认证机构及中介组织为了争夺认证资源，出现了无序竞争的现象。为了加强对认证机构及中介组织的管理，两局加大认证认可行政监管执法力度。一是按照国家认监委的指令，对帮迪管路系统有限公司、武汉安凯电缆有限公司等6家获国外认证机构认证的企业进行了认证有效性稽查。二是对武汉URS、武汉NQA等5家中外合资认证机构进行了认证工作情况调查，联合省工商局、市公安局对武汉URS、武汉市金慧谷商务信息有限公司2家认证机构违法开展认证活动进行调查和查封。三是成立湖北省认证认可协会，制订“湖北省认证认可行业自律约定”，利用社会舆论监督与行业自律相结合的方式对认证市场进行规范引导。2004年底湖北省认证认可协会对省内的12家认证咨询机构开展了顾客满意率调查，经综合评价协会在2005年初授予了3家认证咨询机构为“湖北省优秀咨询机构”称号。
二、提供优质增值认证服务，全力提升湖北企业竞争力。
湖北作为老的工业、农业大省，在我国国民经济结构中，一直有着举足轻重的地位，拥有像武钢、二汽、武锅、武重、神龙、葛洲坝等一批在国内有影响的大型企业，也有像长飞、武汉正源等高新技术企业，还有像武汉小蜜蜂、洪湖德炎等农产品出口龙头企业。这些企业在管理方面走在我省的前列，他们把自身形成的企业管理模式与国际先进的管理模式相结合，按ISO9000标准、ISO14000标准、OHSAS18000、HACCP标准建立质量管理体系、环境管理体系、职业健康与安全管理体系、食品安全卫生质量管理体系，在整个生产过程中建立了以人为本，和谐发展的新的生产模式。如何推广先进的管理理念和好的经验，帮助更多的企业提高管理水平和产品质量，成为我们研究的新课题。两局认真按照《认证认可条例》的要求，帮助企业走精品名牌之路，将过去的单纯认证行政监管转变为服务加监管的方式，为企业提供优质增值服务。结合湖北名牌产品确认工作，对申报省名牌的126家企业的质量体系认证有效性进行了调查，现场对企业体系运行中存在的问题给予指导，为企业改进体系起到了推动作用。
为了更好服务“三农”，推动我省农业产业发展，促进扩大农产品出口，按照《出口食品的生产企业卫生注册登记管理规定》要求，以抓卫生注册为工作重点，从源头狠抓农产品出口安全卫生质量。一是帮助企业建立食品安全质量保证体系。从工厂选址、改扩建方案、卫生规范、质量体系、管理模式等方面实行全方位的指导，提出相关建议，帮助企业尽快达到出口对外注册登记要求。全省现有256家农产品、食品加工企业通过卫生注册登记，15家企业通过欧盟、美国等国外注册，产品顺利走向了国际市场。二是加强源头把关。对全省出口食品卫生注册登记企业定期进行“拉网式”检查，共派出69次检查组，对228家出口食品生产企业进行了检查，其中限期整改企业46家，吊销卫生注册登记编号企业5家，出口食品的安全、卫生质量得到了提高。我省主要出口农产品如水产品、食用菌、蜂产品、茶叶、果蔬类罐头等近年来大幅增长，今年1～10月全省农产品出口2.4亿美元，同比增长12.5%。其中香菇出口额4989.3万美元，同比增长130.3%；蜂产品出口额1822.2万美元，继续保持全国第一；水产品出口跃上一个新台阶，首次实现年出口量过万吨，货值超5000万美元，预计全省全年的水产品出口量将达12000吨，货值在6000万美元以上。