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ISO14000在中国(2)

时间:2011-05-18 15:32来源:未知 作者:admin 点击:
#e#ISO14001标准提供了一个管理框架,其他标准作为技术性支持标准为企业建立完整、有效的环境管理体系提供了更具体的技术方法和手段。环境审核、生命周期分析、环境行为评价等当今世界污染预防最新技术皆可在这个管理框架下得到充分应用,帮助企业进行环境因素的识别与评价,找出关键性问题,建立控制措施和管理方案,对产品设计、原材料、能源使用、生产工艺、设备运行、产品销售等进行生产全过程控制,合理利用能源和原材料,减少废弃物和污染物的产生,降低污染物治理费用,降低原材料和能源消耗,降低生产成本,实现减污增效,可持续发展的目标。广大企业环境行为的改善对区域、对国家乃至对全球环境质量的改善至关重要。从这个意义上讲,实施ISO14000系列标准将可持续发展的思想落到了实处。

ISO14001标准具有广泛的适用性,它的用户可以是全球的商业、工业、政府和非盈利组织。只要这个组织愿意做到:(1)实施、维护、改进一个环境管理体系;(2)确保组织履行自己的环境方针并展示其行为与方针的一致性;(3)申请第三方机构对其进行环境管理体系认证;(4)对执行标准情况进行自我评估和公开声明,那么,它对所与用户都适用。

我国的ISO14001认证工作,从1996年起开始试点,历经4年的努力,使越来越多的企业提高了实施ISO14000系列标准的积极性。到目前为止,已获认证企业普遍反映:通过建立并运行环境管理体系,在环境效益、经济效益和社会效益等方面都取得了显著成效。如减少物耗、能耗,降低了生产成本,增加了企业的经济效益,同时还提高了全员的环境意识,减少了环境污染,树立了企业的良好形象,使企业提高了参与国际市场竞争的能力。据对15个试点期间的获认证企业的统计,实施ISO14000系列标准,一年节能降耗产生5.2亿元的经济效益,削减污染负荷10%-15%。ISO14000标准带来的巨大效益已引起我国企业界和政府部门的广泛关注和积极响应,众多组织正在加入到实施ISO14000系列标准的行列中来。

三、ISO14000是具有清洁生产理念的现代管理制度,同时也是中国现行环境保护管理制度的补充和完善

在我国推行清洁生产是走可持续发展之路和使经济与环境保护协调发展的重要手段。在近期,提高原材料、能源利用率,在生产过程中预防污染的产生,实行生产全过程控制是清洁生产战略的目标。建立和运行环境管理体系为这一目标的实现提供了制度上的保障。ISO14001从体系的高度强调了污染预防,在环境方针、环境因素识别和评价、运行控制、纠正与预防措施等体系要素中都贯穿了污染预防的原则。按照这一原则建立起一个闭合循环的环境管理系统,上至企业最高领导者,下至每一位员工,各自承担起相应的环境管理职责,通过内审、管理评审,不断地检查体系的运行状况,及时发现问题,及时进行整改,不断地提高体系的运行质量。通过体系运行推动企业从根本上实现污染预防和环境行为的持续改进,大大推动了企业开发清洁产品,采用清洁工艺,采用高效设备,综合利用废物的工作。 ISO14000系列标准将环境保护、环境控制变成了企业的一种自觉行为。ISO14001标准要求组织主动地制定环境方针、环境目标指标和环境管理方案,并通过第三方认证的审核制度,建立企业环境行为的有效约束机制。ISO14030标准提供了一套对企业环境行为的评价体系,通过观察环境影响的若干代表性阈值,增强了对企业环境行为评价的科学性和客观性。ISO14020标准通过环境标志对企业的环境行为加以确认,通过标志图形、说明标签等形式向市场展示标志产品与非标志产品环境行为的差别,提高消费者的环境意识,形成强大的市场压力和社会压力,以达到影响企业环境决策的目的。因此,可以说ISO14000系列标准将企业的环境保护工作与企业的经营管理工作融为一体,变环境管理单纯靠强制性手段的政府行为,为引导企业自觉参与的市场行为。

我国的环境管理制度经过了近20年的发展,已经建立起一套较成熟的管理制度,在保护自然资源和环境质量方面发挥了重要作用。ISO14000系列标准集各国环境管理实践的精华,为我们提供了一套崭新的管理工具,它的应用和推广是对我国现行环境管理制度的补充和完善,为我国的环境管理工作提供了新的思路和方法。ISO14001标准要求组织在环境方针中必须对遵守环境法律法规做出承诺。企业实施环境管理体系认证,可以通过体系的运行保证企业能持续、有效地遵守法律法规,在体系的管理下使遵守环境法规成为企业自觉的行为。

四、迎接“入世”挑战,加紧实施认证,帮助企业积极参与国际竞争

1999年中美就中国加入世贸组织签署了双边协议,从而突破了一个历史性的障碍。“入世”会促进我国经济的发展,但同时也会带来参与国际市场竞争的一切挑战。

环境问题已成为国际社会关注的焦点,它对贸易的影响不可低估。ISO14000系列标准是通过对贸易的影响来实现改善全球环境和推动可持续发展的目标,对消除国际贸易中“绿色贸易壁垒”将会起到非常积极的作用。可持续发展的思想渗透在WTO 中的一系列协议及条款中。WTO对ISO14000也高度重视,并正在与国际标准化组织积极合作,协调环境与贸易的关系。因此ISO标准在WTO中受到了特别的待遇。WTO的《贸易技术壁垒协定》和《卫生与植物检疫协定》要求各国在制订国内法规时以国际标准的为基础。其中《技术贸易壁垒协定》特别涉及到ISO,并对如何制定、设计和执行包括环境领域在内的强制性“技术”法规和自愿性标准制定了规则。该协定承认了ISO 的标准,使得这些标准具有更大的约束力。

由于环境意识的提高,产品中的环境因素已成为组织采购时的一个重要因素,政府、企业以及其他组织在采购时,将优先考虑环境表现较好企业的产品和服务,即在价格和质量相同情况下,优先采购拥有ISO14001认证的产品和服务。这样有ISO14001认证企业的产品在市场中会有更大的优势。

随着全球经济一体化进程,越来越多的企业将实施全球化战略,全球采购、全球生产和销售将是跨国公司的典型特征。通过ISO14000系列标准认证的企业在采购原材料、零部件时,会对其供应商提出ISO14000认证要求,这样会引起企业对认证的认同反应,使得ISO14001认证在贸易中成为不可缺少的一部分。


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